Descrizione
Cosa accade in quella “scatola nera” nella quale le domande dei cittadini vengono trasformate in risposte sociali? Secondo l’autore sono determinanti i rapporti tra politici e dirigenti; proprio dal riconoscimento dei reciproci ruoli e dalla distinzione tra funzioni di indirizzo e funzioni gestionali si sviluppa l’attività amministrativa e viene creato valore pubblico.